При получении разрешения на строительство правильным подходом считается утверждение эскиза проекта на муниципальном уровне. В Чили почти всегда так и поступают – сдают эскиз с основными габаритами проекта – площадью, высотой, этажностью, процентным использованием участка, плотностью и т. д. – со всеми градостроительными и основными архитектурными параметрами. Утверждение эскиза – это практически утверждение проекта. Потом сам проект очень просто провести, почти автоматически, за короткий срок. Мы тоже решили утвердить эскиз, пусть там какие-то 120 м2, надо использовать все существующие инстанции для закрепления промежуточного успеха. В конце 2014-го года заказала новый CIP (Certificado de Informes Previos) чтобы проверить как отразились изменения кадастровой регистрации соединенного  недавно участка и этот новый документ вдруг обозначил наш участок подпадающим под экспроприацию в 2,5м шириной со стороны улицы Эйзагирре. Независимый ревизор-архитектор мне посоветовал просто сдать эскиз с двумя CIPами в благоприятной для нас конфигурации и разбираться по ходу дел. Работа над эскизом проекта реконструкции проходила на фоне перманентного приходского конфликта (письмо о. Вениамину, пришествие епископа, отчеты и выборы 2014-го года и т.д.), поэтому раньше февраля 2015-го года сдать эскиз не получилось. В том же месяце был получен ответ с массой замечаний, которые за 60 дней, дающихся на поправки и уточнения, исправить нельзя. Например, просили на генплане указать берега канала Эйзагирре (Eysaguirre) и обозначить вдоль него защитную санитарную зону в 30 м шириной до захоронений. На том же генплане надо было указать жилые постройки соседей и такую же защитную зону между ними и ближайшими захоронениями в 25 м минимум. Где же тогда будет кладбище? Где этот канал? Разве арык за северным забором – это не канал? ..

plancheta-2
Комментарии к нашей Красной линии: на самом деле К. линия ломаная и часть постройки (сторожки) попадает в зону экспроприации. На плане объединения участков признана прямая Красная линия в силу того, что профиль улицы не был установлен в момент одобрения соединения в 2014-ом году. А сейчас профиль есть, его ось на самом деле – северный бордюр по улице Эйзагирре, так как это самый стабильный элемент общественного пространства на этом участке улицы.

Но самое неприятное произошло с Красной линией. Её оспорили на основе нового CIPа и даже изобразили  существующий профиль и линию экспроприации. Если наша сторожка имеет разрешение и приемку объекта и эти документы есть, то постройку можно сохранить на месте. Но у нас документов нет, а это значит, что нельзя представить проект как реконструкцию, надо как новый проводить. А для нового проекта сразу ограничение по экспроприации – перенос Красной Линии на 2,5 м вглубь участка и сторожку надо сносить.

Carta-muni-1
Письмо Директору службы муниципального строительства о снятии экспроприации, апрель 2015-го года

Стали мы писать письма, бегать на собрания в муниципалитет и министерство, апеллировали к накопленным фактам: что улица в этом месте достаточной ширины, что закон, по которому возникла снова экспроприация, не распространяется на междугородние шоссе (Eyzaguirre – междугороднее шоссе), что профиль улицы надо от центра проезжей части отмерять, а не от бордюра северного тротуара. Но все было тщетно. Они в муниципалитете все понимают, но таких серьезных решений как снятие экспроприации принимать не могут, надо выше обращаться – в Департамент городской инфраструктуры министерства жилья и градостроительства – пусть там принимают окончательное решение.. Туда и было подано прошение об изменении новой муниципальной Справки предварительной информации, CIP. Пока все это тянулось, эскиз отклонили окончательно с печатями “RECHAZADO” и с возвращением папки с заявлением.

 

Carta-SEREMI-MINVU-jun-2015-2

Наше обращение в Министерство жилья и градостроительства от июня 2015-го года с просьбой снятия экспроприации.

 

 

 

Sol-Inform-a-muni-2

Запрос из министерства в муниципалитет о предоставлении информации по этому вопросу, август 2015-го года.